在日常生活中，不少人有收藏钱币、闲置旧币出手的习惯，很多人默认“自己手里的人民币，想卖就卖、想换就换”，殊不知很多日常交易行为已经触碰法律红线。生活里随处可见这类场景：有人在二手平台售卖连号、靓号的正在流通的人民币，有人摆摊高价兑换新版纸币，还有商家售卖号称“稳赚不赔”的人民币收藏套装。
一直以来，钱币交易市场乱象频发，部分商家利用百姓收藏心理，炒作流通人民币、虚假承诺高收益，甚至借助人民币交易开展洗钱、非法集资等违法活动，不仅扰乱人民币流通秩序，也让很多普通市民踩坑受骗、权益受损。
为整治这类乱象，规范民间人民币交易行为，保护普通百姓合法权益，中国人民银行、市场监管总局联合发布〔2026〕第19号公告，细化人民币买卖监管规则，明确划定合法交易清单和绝对禁止红线，新规将于2026年9月1日正式施行，彻底终结人民币买卖“模糊地带”。
很多老百姓最大的误区就是：分不清“流通人民币”和“退市人民币”、“纪念币”的区别，误以为所有人民币都可以自由买卖，最终无意间违规，甚至面临处罚。
本次新规核心逻辑：正在流通的人民币，一律禁止买卖；仅两类特殊币种可合法交易，全程遵循公平诚信原则，严禁虚假炒作和违规宣传。下面用普通人能听懂的大白话，拆解法律层面的权利和规则。
首先明确核心法律底线：任何单位、个人都不得私自买卖流通中的人民币，这是法定硬性要求。人民币是国家法定货币，随意买卖、炒作流通货币，会破坏货币流通秩序、损害人民币法定信誉，属于违规行为。
而新规明确完全合法、可以正常买卖的只有两种情况，也是普通人唯一可参与的人民币交易场景。第一种是已经停止流通的人民币，只要是央行正式公告退市的币种，从停止流通当天开始，就可以自由买卖、收藏交易，不受流通限制。
第二种是各类纪念币，包含普通纪念币、贵金属纪念币，日常大家预约兑换的纪念钞、纪念硬币都在此列。但有一个关键细节：普通纪念币在官方还没开放公众兑换之前，严禁任何形式提前买卖炒作，只有完成公开兑换、进入民间流通后，才能正常交易。
同时新规明确了交易义务，所有合法的钱币交易，必须坚守诚实信用、自愿公平的原则。商家和个人售卖退市人民币、纪念币时，必须如实公示信息，绝对不能夸大收益、承诺保本稳赚、暗示无风险，更不能借助钱币交易从事洗钱、非法集资等非法活动。
针对市面上泛滥的纪念工艺品，新规也专门划清红线：制作、售卖纪念章、纪念券、纪念金等工艺品，严禁冒用央行行名、货币单位，不能误导消费者将工艺品当成人民币，也不能假借央行名义虚假宣传。另外，合法装帧的退市人民币、纪念币，必须清晰标注装帧单位，无授权不得使用央行标识、行长签名等专属元素。
很多市民都有闲置旧币出手、收藏纪念币交易的需求，想要合规交易、不踩法律红线，直接按照以下四步零门槛操作即可，全程规避违规风险。
第一步：先辨币种，判定能否交易
交易前第一时间区分币种属性，快速自查：手里的钱币如果是现在日常使用、正常流通的人民币（新版纸币、流通硬币），坚决不卖、不炒作；如果是央行公告退市的旧版人民币、已兑换完成的纪念币、贵金属纪念币，可正常合规交易。
第二步：规范交易，杜绝违规宣传
个人私下交易、网络平台售卖、线下摆摊交易，全程如实描述钱币品相、年份、版式，不编造“绝版升值”“稳赚翻倍”“稀缺绝版必涨价”等虚假话术，不向买家承诺任何收益，不夸大收藏价值。
第三步：核验商品，区分钱币与工艺品
购买钱币收藏产品时，重点核验商品属性，区分“法定纪念币”和“纪念工艺品”。凡是标注纪念章、纪念金、纪念券的，都不属于人民币，切勿被商家虚假宣传误导，同时拒绝购买冒用央行标识的违规工艺品。
第四步：拒绝炒作，远离非法交易
坚决不参与流通人民币囤货炒作、靓号高价倒卖等行为，不协助他人通过钱币交易转账、洗钱，不参与任何以人民币交易为名义的集资、投机活动，守住合规底线。
结合新规要求和日常交易乱象，整理出百姓参与人民币交易最常见、最容易中招的3个误区，提前规避可避免违规、被骗双重风险。
误区一：流通靓号、连号人民币可以高价售卖
这是绝大多数人的认知漏洞。很多人觉得尾号靓号、连号、特殊版式的流通人民币更稀缺，能高价卖出赚钱。但根据新规，只要是正在流通的人民币，无论版式多特殊、号码多优质，一律禁止买卖，私下高价倒卖属于非法买卖人民币，会被依法查处。
误区二：所有纪念币都可以随时买卖炒作
不少商家会提前预售未兑换的纪念币，诱导消费者提前抢购囤货。但新规明确规定，普通纪念币在面向公众正式兑换之前，任何预售、倒卖、炒作行为都是违规的，只有官方兑换结束、钱币流入民间后，才能正常合规交易。
误区三：纪念工艺品等同于人民币纪念币
市面上很多纪念章、纪念金摆件，商家会虚假宣传为“官方纪念币、法定货币”，误导消费者高价购买。实际上这类工艺品不属于人民币，不具备货币属性，也没有收藏升值保障，且商家冒用央行名义宣传本身就是违规行为，消费者极易上当受骗。
新规明确了清晰的处罚标准，并非轻微违规无后果。非法买卖流通人民币，市场监管等执法部门会依据《中华人民共和国人民币管理条例》相关规定予以处罚；如果交易中存在虚假宣传、欺诈诈骗行为，会根据情节轻重追究相关法律责任。
除此之外，银行业金融机构从业人员如果利用职务便利参与、支持非法人民币买卖，会被依法依规严肃处理；涉及外币、港澳台货币违规交易的，将按照外汇管理相关规定处罚。同时，网络平台内的非法人民币交易，将由经营者所在地监管部门专项清理整顿。
2026年9月1日起，流通人民币禁买卖，退市旧币、合规纪念币可交易，交易不炒作、不虚假宣传、不触碰非法金融红线，就是最稳妥的合规方式。
如果大家遇到人民币交易被骗、遭遇虚假宣传、发现非法买卖人民币乱象，或是对钱币交易合规性存疑，可拨打12315市场监管投诉举报热线、12363金融消费者咨询投诉热线寻求公益法律援助与维权帮助。
内容合规声明：本文基于《两部门发文细化人民币买卖活动监管要求》（来源：中国人民银行、市场监管总局）整理撰写，如有引用不当或信息更新，请以官方最新发布为准。法治中国建设网致力于提供权威准确的法治资讯，欢迎监督指正。
【特别说明】本通讯稿所配图片为概念性示意图，并非现场实拍照片，其作用在于辅助读者更直观、深入地理解文章所阐述的内容，特此说明。
