在土地租赁或房屋租赁中，合同到期或提前解除后，地上建筑物、装修物“该拆还是该留”往往是引发纠纷的导火索。法治中国建设网通过这起兼顾公共利益与法律底线的真实案例，带您看懂土地租赁纠纷中的法律规则，为普通大众明确行为边界。
2003年，当地某村经济合作社将一片土地租赁给某民俗公司用于旅游开发，双方签订了长达60年的土地租赁合同。2018年，某旅游公司受让了该合同的全部权利义务，接手了土地上的景观、房屋以及截流坝、拦蓄坝等设施。然而，某旅游公司接手后一直未按约定支付租金。
2024年，某村经济合作社将某旅游公司诉至法院。法院经审理认定，某旅游公司构成根本性违约，判决解除土地租赁合同，并要求承租方返还土地。合同虽然解除了，但土地上的建筑物该怎么办？某旅游公司依据资产评估报告，起诉要求某村经济合作社给付财产补偿款860万元。某村经济合作社则提起反诉，要求对方自行拆除全部地上附着物，恢复土地原状。
承办法官王明泉多次前往现场勘验发现，地上附着物不仅有房屋，还有截流坝和拦蓄坝。经查阅资料得知，这两处坝体是减轻下游防洪压力的重要屏障，一旦拆除将直接影响下游河道的行洪安全。同时，规划部门核实回函显示，案涉地块除4块建设用地外，其余均为林地和部分耕地，部分建筑物占压了林地和耕地资源。
面对某村经济合作社“全部拆除”的反诉请求，法官向双方释明：如果一判了之全部拆除，下游村庄的防汛安全将面临直接威胁。最终，某村经济合作社在庭审中变更诉讼主张，同意保留拦蓄坝等设施。2026年5月，法院作出判决：房屋等经营性建筑物限期拆除并恢复土地原状；拦蓄坝、截流坝予以保留。结合评估结论，法院酌情判决某村经济合作社向某旅游公司补偿40万余元。
看完这起案件，很多普通读者和遇到类似问题的当事人最关心的核心疑问是：土地租赁合同到期或解除后，地上的建筑物、装修物到底该怎么处理？是不是只要合同解除了，承租方建的东西就必须无条件拆除？如果拆除会造成重大损失，或者涉及公共安全，法律又是如何界定的？
针对上述疑问，结合《民法典》相关规定与本案裁判逻辑，法治中国建设网为您拆解以下法律规则：
第一，合同约定优先，无约定看添附规则。 根据《民法典》第七百一十五条和第七百三十三条规定，租赁期限届满或解除后，承租人应当返还租赁物。对于地上的建筑物和装修物，如果合同有明确约定（如到期归出租方或承租方自行拆除），则按约定执行。若合同未约定，经出租人同意建造的，可协商折价补偿或由承租人拆除恢复原状；未经同意擅自建造的，出租人有权要求恢复原状或赔偿损失。
第二，违法建筑不受保护，必须恢复原状。 本案中，房屋等经营性建筑物未取得规划审批手续，且占压了林地和耕地资源，属于违法建筑。对于这类违建，无论合同如何约定，都不受法律保护，法院判令限期拆除并恢复土地原状，是对土地管理秩序的维护。
第三，公共利益至上，特殊设施“该留则留”。 司法裁判不仅要明辨是非，也要兼顾现实考量。本案中的拦蓄坝、截流坝虽建在租赁土地上，但关乎下游河道行洪安全，符合公共利益需要，且不涉及违规占用耕地林地。因此，法院在法律框架内寻求最优解，判令保留该设施及其配套通道，避免了“一刀切”拆除带来的公共安全隐患。
结合本案及相关法律规定，法治中国建设网提醒广大社会公众，在遇到土地租赁或房屋租赁时，务必明确以下行为边界：
1. 签约必留“退出条款”，切忌口头承诺。 在签订土地或房屋租赁合同时，必须订立专门条款，明确约定合同到期或解除后，地上建筑物、装修物的归属、拆除责任及补偿标准。避免使用“自行处理”等模糊字眼，防止日后因权属争议陷入诉讼。
2. 建设必走“合法审批”，违建面临“钱房两空”。 承租方在租赁土地上建设建筑物或进行重大装修前，务必取得出租方的书面同意，并依法办理规划审批手续。切勿轻信“荒山荒滩随便建”的口头承诺，一旦被认定为违法建筑，不仅无法获得任何补偿，还需自行承担拆除费用和恢复土地原状的责任。
3. 解约切勿“暴力强拆”，依法维权是底线。 无论是出租方还是承租方，在合同解除后对地上附着物产生争议时，应通过协商、评估或诉讼途径解决。属地街道办或村委会在未取得法定收回手续、当事人未同意交出土地的情况下，无权自行组织强制拆除。若遭遇违法强拆，当事人有权提起行政诉讼确认违法并索赔。
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